Cambodge : trois responsables accusés d’un trafic de visas

L’Unité anticorruption cambodgienne (ACU) a rendu publics les résultats de son enquête sur le détournement du système de délivrance des visas par des responsables du ministère des Affaires étrangères. Ces agents auraient accumulé près de 3 millions de dollars grâce à la vente illégale de visas.

L’affaire a été révélée à la suite d’une vaste opération menée par l’ACU en coopération avec le ministère des Affaires étrangères et de la Coopération internationale (MFAIC), ainsi qu’avec le Département général de l’immigration (GDI), placé sous l’autorité du ministère de l’Intérieur. L’opération visait à mettre au jour l’utilisation frauduleuse et organisée de stocks officiels de vignettes de visa, selon un communiqué publié le 29 août.

Phnom Penh : trois responsables soupçonnés d’avoir détourné des visas

Au cœur de l’enquête se trouve Tho Samnang, ancien directeur général du Département général des affaires juridiques, consulaires et frontalières du ministère des Affaires étrangères. Deux personnes sont également soupçonnées d’avoir participé aux faits : Nop Ratha, ancien chef adjoint du Bureau de protection des citoyens cambodgiens, et Yos Rane, agent contractuel.

Selon le communiqué de l’ACU, les trois hommes auraient utilisé leur accès aux stocks officiels pour détourner 12 000 vignettes de visas de type C, dit « visa de courtoisie », ainsi que de type CEX.

Les visas de courtoisie sont habituellement réservés aux dignitaires étrangers, aux employés d’organisations non gouvernementales travaillant dans le cadre d’accords avec des ministères, ainsi qu’aux invités officiels. Ils sont délivrés gratuitement et ne donnent lieu à aucun paiement.

Les trois responsables auraient cependant délivré ces visas sans demande officielle ni protocole d’accord requis. Selon l’ACU, ils auraient ensuite vendu les vignettes à des travailleurs étrangers employés dans des complexes d’arnaques en ligne et des casinos, pour des montants compris de 300 à 6 000 dollars par vignette. Les revenus issus de ce système sont estimés à environ 3 millions de dollars.

Une pénurie massive découverte lors d’un audit ministériel

En janvier 2026, le Département général de l’immigration avait alerté Tho Samnang après la saisie de vignettes de visa lors d’une opération visant des activités d’arnaque en ligne.

L’affaire a également été mise au jour lors de l’inventaire annuel réalisé par le ministère des Affaires étrangères à la fin de l’année 2025. Cet audit avait révélé une pénurie importante de vignettes de visas C et CEX.

Tho Samnang, alors directeur général et détenteur de l’autorité finale sur la délivrance des visas, a reconnu avoir transféré 5 200 vignettes de type C et 6 000 vignettes de type CEX à Nop Ratha et Yos Rane. Les transferts auraient été effectués d’octobre 2025 à janvier 2026, sans instruction officielle ni respect de la procédure, selon l’ACU.

Des commissions pouvant atteindre 50 dollars par visa

Lors des premiers interrogatoires internes, Tho Samnang aurait affirmé ne recevoir que 5 dollars par vignette. Des éléments issus de l’expertise judiciaire l’auraient ensuite conduit à reconnaître qu’il avait perçu jusqu’à 50 dollars par visa, pour un montant total d’environ 450 000 dollars.

Cette somme aurait été déposée sur des comptes bancaires rémunérés.

Tho Samnang a également reconnu avoir découpé et détruit environ 4 000 vignettes inutilisées afin de faire disparaître des preuves et de dissimuler les traces des opérations.

Des centaines de comptes bancaires examinés

Le suivi financier réalisé par l’ACU a révélé que Tho Samnang détenait 375 comptes dans sept banques. Nop Ratha disposait de cinq comptes dans deux établissements, tandis que Yos Rane détenait 11 comptes dans deux banques.

Tho Samnang avait d’abord été démis de ses fonctions avant d’être nommé conseiller auprès du ministère.

Malgré la perte de ses responsabilités et l’ouverture d’une enquête, il aurait continué, avec les deux autres suspects, à vendre des vignettes de visa jusqu’à la transmission de leurs dossiers à la justice.

Selon l’ACU, Tho Samnang avait fermé 220 comptes rémunérés dans une banque et retiré plus de 2 millions de dollars en janvier 2026. Ces mouvements financiers seraient survenus au moment où le Département général de l’immigration avait découvert que des visas avaient été délivrés à des personnes impliquées dans des opérations d’arnaque en ligne.

Près de 200 ressortissants étrangers concernés

Le Département général de l’immigration a également transmis à l’ACU plusieurs milliers de documents liés à des visas C et CEX frauduleux. Ces visas avaient été retrouvés dans les passeports de près de 200 ressortissants étrangers.

Selon l’ACU, des décisions de justice ont par ailleurs permis de geler et de confisquer 980 000 dollars qui auraient été blanchis par Tho Samnang, ainsi que 250 000 dollars qui auraient été blanchis par Nop Ratha. Ces sommes doivent être transférées au patrimoine de l’État.

Trois chefs d’accusation déjà retenus

Les trois suspects font actuellement l’objet de trois principales accusations pénales :

• destruction intentionnelle et détournement de biens, au titre de l’article 601 du Code pénal ;
• abus de pouvoir, au titre de l’article 35 de la loi anticorruption ;
• blanchiment d’argent, en application de la loi relative à la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme.

Selon l’ACU, trois chefs d’accusation supplémentaires sont également en préparation. L’enquête sur le patrimoine des suspects se poursuit.

 

Torn Chanritheara

Avec l'aimable autorisation de Cambodianess, qui a permis la traduction de cet article et ainsi de le rendre accessible au lectorat francophone.