En clôture de la 44ᵉ session de l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE), l’administration consulaire et le gouvernement ont dressé un bilan dense des politiques menées pour les expatriés. La ministre déléguée Éléonore Caroit a salué l’engagement des élus des Français de l’étranger et appelé à poursuivre la mobilisation démocratique à l’approche des élections consulaires.
plus de 25.000 personnes se sont manifestées auprès du Centre de crise et de soutien (CDCS).
Une AFE sur fond de contexte international sous tension
Pauline Carmona, Directrice des Français à l’étranger et de l’administration consulaire a pris traditionnellement la parole le 6 mars 2026, en clôture de l’AFE. Elle a d’abord tenu à évoquer la situation des Français présents dans les zones de crise, avec “une pensée particulière pour les quelque 400 000 ressortissants français aujourd’hui présents dans la quinzaine de pays concernés par le conflit au Proche et Moyen-Orient, qu’ils soient résidents ou Français de passage”. Parmi eux, plus de 25.000 personnes se sont manifestées auprès du Centre de crise et de soutien (CDCS).
Elle a également salué le rôle des élus des Français de l’étranger, dont la mobilisation est essentielle en période de crise : “qu’il s’agisse du réconfort et des conseils qu’ils peuvent apporter à nos compatriotes ou des informations utiles qu’il faut régulièrement remonter à nos postes diplomatiques et consulaires”.
Une communauté française à l’étranger en croissance
Au-delà des crises, l’activité consulaire reste soutenue. Au 31 décembre 2025, 1 787 323 Français étaient inscrits au registre des Français établis hors de France, soit une hausse de 1,7 % en un an et de 10 % en quatre ans. La délivrance de documents officiels reste un pilier du travail consulaire. En 2025, les consulats ont délivré un peu plus de 504 000 titres d’identité et de voyage - passeports, cartes d’identité… – franchissant pour la troisième année consécutive le seuil du demi-million.
Parmi les avancées les plus visibles de la modernisation des services consulaires figure France Consulaire, le service de réponse téléphonique destiné aux expatriés. Depuis le 9 décembre 2025, il couvre 100 % des Français inscrits dans 198 pays, “avec un an d’avance sur le calendrier initial” mentionne la directrice de la DFAE. Les appels sont passés de 31.000 en février 2025 à 58.000 en février 2026, soit environ 2.900 appels par jour.
Plusieurs expérimentations sont en cours pour simplifier encore les démarches administratives des expatriés. Le projet de renouvellement des passeports à distance, testé d’abord au Canada et au Portugal entre mars 2024 et février 2025, a été relancé le 1ᵉʳ décembre 2025 avec deux nouveaux pays : l’Espagne et l’Australie. Depuis cette date, 408 demandes ont été initiées à distance, dont 151 titres déjà délivrés. La participation démocratique des expatriés passe désormais largement par le numérique. Le vote par Internet a été utilisé par 85 % des votants lors des élections législatives partielles en novembre 2025, et par 75 % lors des législatives anticipées de juin et juillet 2024. Pour les prochaines élections des conseillers des Français de l’étranger, prévues les 30 et 31 mai, le vote en ligne sera ouvert du 22 au 28 mai, rappelle la directrice.
Pauline Carmona : « La sécurité du vote des Français de l’étranger est une priorité »
En conclusion, la directrice a rappelé le sens des réformes engagées. La transformation numérique, a-t-elle insisté, doit permettre de “redonner du temps au métier consulaire”, c’est-à-dire à l’accueil et à l’accompagnement des situations complexes. “Moderniser ne doit pas être déshumaniser”, a-t-elle résumé, soulignant que les 50 emplois créés pour l’administration consulaire au cours des trois dernières années ont tous été affectés au réseau à l’étranger. Avant de remercier les élus pour leur engagement, souvent bénévole, auprès des communautés françaises à travers le monde.
"Je ne peux pas clore cette allocution sans dire un mot de l’enseignement français à l’étranger, qui est évidemment une priorité que nous partageons"
Éléonore Caroit salue une mandature « constructive »
En clôturant la dernière session de la mandature de l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE), la ministre déléguée chargée des Français de l’étranger, Éléonore Caroit, a rendu un hommage appuyé au travail mené par les élus depuis 2021. “Il était important pour moi d’être présente le plus possible, parce que c’est une session de l’AFE qui est toute particulière, c’est la clôture de cette mandature. J’ai été impressionnée. On m’a reçue avec des PowerPoints, avec des projets, avec des rapports, avec des résolutions, des mesures. Bref, nous n’avons pas chômé.” Plusieurs enjeux majeurs ont été évoqués durant la session : l’équité dans l’accès aux prestations sociales à l’étranger, l’amélioration des dispositifs administratifs ou encore la prise en compte des situations de handicap. L’enseignement français à l’étranger reste également une priorité. "Je ne peux pas clore cette allocution sans dire un mot de l’enseignement français à l’étranger, qui est évidemment une priorité que nous partageons", a rappelé la ministre.
Le sujet qui nous concerne en premier lieu, c’est la protection des Françaises et des Français et le rapatriement des Français qui le souhaitent
Dans un climat international particulièrement tendu, la session s’est également déroulée sous l’ombre du conflit au Moyen-Orient. Éléonore Caroit a rappelé que la mobilisation des services de l’État restait totale pour les Français de la région. “Le sujet qui nous concerne en premier lieu, c’est la protection des Françaises et des Français et le rapatriement des Français qui le souhaitent, et en particulier des plus vulnérables”, a-t-elle insisté, tout en appelant à relayer les consignes de sécurité et l’inscription sur le dispositif Ariane.
Émirats : consignes et informations pour les ressortissants français
Devant les conseillers des Français de l’étranger réunis dans les salons du Quai d’Orsay, et avant de rejoindre le centre de crise, la ministre a salué l’esprit de coopération qui caractérise les travaux de l’AFE. “quels que soient votre opinion politique, votre parti ou votre absence de parti, nous avons un point commun, une ambition commune : porter haut et fort dans le débat public national la voix des Françaises et des Français de l’étranger”. La 45ème session de l’AFE aura lieu en octobre 2026.
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