Le Cambodge renforce le règlement des litiges liés aux prêts

Une réponse à la hausse des contentieux liés à l’endettement

Face à l’augmentation des litiges liés aux prêts observée en 2025, Oxfam et l’Autorité nationale de résolution alternative des litiges (NADR) ont lancé le projet « Enable Access to Alternative to Redress Indebtedness (A2JURI) ». L’initiative vise à renforcer la protection des emprunteurs vulnérables tout en contribuant à la stabilité du secteur de la microfinance.

Le programme s’étend d’octobre 2025 à septembre 2027. Il cible en priorité les femmes et les emprunteurs confrontés à des situations d’endettement problématiques.

Un déploiement ciblé dans les provinces du Nord-Est

Le projet sera mis en œuvre dans quatre provinces : Ratanakiri, Mondulkiri, Steung Treng et Kratie. Ces territoires, caractérisés par un accès plus limité aux mécanismes formels de résolution des litiges, concentrent une part importante des populations vulnérables exposées au surendettement.

Le rôle croissant de la NADR dans la médiation des litiges

Créée en novembre 2023, la NADR a pour mission de résoudre les litiges civils, commerciaux et autres par des mécanismes de médiation ou de conciliation. Elle vise à limiter le recours aux tribunaux, à réduire l’engorgement des dossiers judiciaires et à alléger la charge pesant sur le système judiciaire cambodgien.

Au 31 décembre 2025, l’institution avait traité 1 000 dossiers sur les 2 189 reçus. Parmi ceux-ci, 573 ont abouti à une résolution. Les litiges liés aux contrats de prêt représentaient 986 cas, soit environ 45 % de l’ensemble des affaires traitées.

Un endettement privé en forte progression

La prédominance des litiges liés aux prêts confirme la dynamique de croissance rapide de l’endettement au Cambodge. L’endettement du secteur privé non financier, hors endettement informel, est estimé à environ 125 % du produit intérieur brut, soit près de 63 milliards de dollars à la fin de l’année 2025.

Ces données demeurent toutefois partielles. De nombreuses petites et moyennes entreprises n’opèrent pas de distinction claire entre le patrimoine de l’entreprise et celui de son ou de sa propriétaire, ce qui complique l’évaluation précise des vulnérabilités financières.