Le gouvernement prolonge jusqu’en 2028 les avantages fiscaux pour achever les constructions inachevées à Sihanoukville et attirer les investisseurs immobiliers.
Le gouvernement cambodgien a décidé de prolonger jusqu’à fin 2028 les incitations fiscales destinées à relancer les projets immobiliers inachevés dans la province de Preah Sihanouk. Cette décision, annoncée le 23 avril par le ministère de l’Économie et des Finances, s’inscrit dans la continuité du Programme spécial pour la promotion des investissements à Sihanoukville 2024.
Initialement prévue jusqu’à fin 2025, cette initiative vise à encourager les propriétaires de bâtiments dont les travaux ont débuté en 2016 à reprendre leurs chantiers, en leur proposant des exemptions fiscales ciblées.
Un paysage urbain morcelé
En septembre 2023, la province recensait plus de 1 000 bâtiments : 475 opérationnels, 177 non opérationnels, et plus de 400 inachevés ou inutilisés. Une situation jugée préoccupante pour cette ville portuaire stratégique, appelée à devenir un pôle économique d’importance, notamment dans les domaines du tourisme, de la logistique et de l’investissement.
Face à ce constat, le Premier ministre Hun Manet avait annoncé en janvier 2024 un programme incitatif pour relancer les projets à l’arrêt et attirer de nouveaux investisseurs.
Des premiers résultats tangibles
Selon Long Dimanche, vice-gouverneur de la province, cette mesure a contribué à améliorer l’esthétique urbaine et la qualité des constructions, en allégeant la pression fiscale sur les promoteurs. Depuis le lancement du programme, plus de 230 projets ont été approuvés pour bénéficier des incitations fiscales, représentant un investissement total de 6 milliards de dollars. Parmi les 365 constructions inachevées recensées, environ 120 ont été relancées ou finalisées.
« En général, les taxes sont dues dès qu’un bâtiment est presque achevé, même s’il n’est pas encore opérationnel, ce qui freine les promoteurs », explique Long Dimanche. « Ces constructions inachevées nuisent à l’image de la ville et posent des problèmes de sécurité. »
Des mesures fiscales étendues et ciblées
Le programme reconduit offre une exonération fiscale de trois ans sur les revenus et les taxes minimales, une exonération totale de TVA pour la construction, la rénovation ou la finition des bâtiments, ainsi qu’une exonération de cinq ans de la taxe sur les loyers. S’y ajoutent des exemptions de taxe foncière et de sanctions administratives.
Les promoteurs bénéficient également d’exonérations sur les frais de services publics liés aux permis de construire, d’une simplification des démarches administratives, ainsi que d’allègements sur les frais d’inspection et les certificats de conformité.
Accompagnement des investisseurs
Les autorités locales s’engagent à faciliter l’obtention des licences et certificats nécessaires aux projets immobiliers, à créer un marché immobilier structuré, à offrir des services de mise en relation entre investisseurs, et à encourager la résolution extrajudiciaire des litiges liés à l’investissement. Un système de tarification de référence des biens immobiliers est également en cours d’élaboration.
Limites de l’exonération
Le ministère a précisé que ces exonérations ne concernent pas les pénalités administratives déjà acquittées, telles que les intérêts ou les arriérés d’impôts. Les propriétaires concernés sont néanmoins invités à déposer leurs demandes pour bénéficier des mesures restantes.
Ce prolongement jusqu’en 2028 laisse désormais plus de temps aux promoteurs pour relancer leurs projets et contribue à réinsuffler une dynamique dans le développement urbain de Sihanoukville.
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