Derrière les façades colorées du centre historique, les terrasses bondées et les ruelles du quartier de Santa Cruz, le centre sévillan se vide peu à peu de ses habitants. Depuis près de 25 ans, 6 000 résidents ont quitté le centre ancien de la capitale andalouse. Cependant, afin d'inverser la tendance, la municipalité veut construire près de 1 000 logements protégés et attirer 3 500 nouveaux habitants d'ici 2031. Mais face à l'explosion des locations touristiques et à la hausse des prix en saison, une question reste de prime abord : le centre de Séville est-il encore fait pour ses habitants ?
Les appartements touristiques : cause de l'exode des résidents ?
Le centre historique de Séville est aujourd’hui l’un des secteurs les plus exposés au tourisme en Espagne. Selon le dernier rapport du Banco de España, 44,9 % du marché de la location de logements dans le Casco Antiguo est destiné au tourisme. Autrement dit, près d’un logement proposé à la location sur deux n’est pas destiné à accueillir un résident à l’année. Un chiffre qui place le centre historique sévillan en tête des secteurs espagnols les plus concernés par la location touristique.
Une pression qui intervient alors que la population du centre diminue depuis le début des années 2000. Le Casco Antiguo comptait 62 776 habitants en 2001, contre 56 980 en 2024. En vingt-cinq ans, près de 5 800 résidents ont donc disparu du centre historique, soit une baisse d’environ 9 %.
La hausse des loyers, la difficulté à trouver un logement abordable, la disparition progressive de certains commerces de proximité et les nuisances liées à l'activité touristique participent également à la transformation du centre. Pour les spécialistes du logement, la multiplication des logements touristiques contribue néanmoins directement à réduire l’offre disponible pour les habitants.
1 039 logements pour faire revenir 3 500 habitants
C’est dans ce contexte que la municipalité veut agir. Le maire de Séville, José Luis Sanz, a présenté en juillet le plan « Sevilla Centro Vivo », destiné à renforcer l’usage résidentiel du centre historique. La mesure phare prévoit la création de 1 039 logements protégés en location abordable, répartis sur 21 bâtiments et terrains appartenant à la municipalité.
Le dispositif doit permettre d’accueillir environ 3 500 nouveaux habitants entre 2027 et 2031, soit près de 5 % de la population actuelle du centre. Le programme représente un investissement annoncé de 300 millions d’euros. La mairie prévoit également plus de 2 000 places de stationnement et, sur certains sites, la création simultanée de logements, de commerces et d’équipements publics.
Pour la mairie, l’objectif est de recréer les conditions nécessaires à une véritable vie de quartier. Car faire revenir des habitants implique aussi de disposer de commerces, d’écoles, de services et d’équipements capables de répondre à leurs besoins quotidiens.
Mais le nombre de logements annoncés interroge face à l’ampleur du phénomène. Avec 1 039 nouvelles habitations pour 3 500 habitants supplémentaires, le programme prévoit en moyenne un peu plus de trois nouveaux résidents par logement. Dans le même temps, le centre a perdu près de 5 800 habitants depuis 2001. Même si toutes les nouvelles habitations étaient effectivement livrées et occupées, elles ne permettraient donc pas à elles seules de retrouver le niveau de population du début des années 2000.
Le plan « Sevilla Centro Vivo » veut donc inverser une tendance installée depuis près de vingt-cinq ans afin que le centre historique redevienne un lieu de vie. La question du logement touristique et de l’accès à des logements abordables reste donc centrale.
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