EMPLOI - Indemnisation chômage : France – Espagne, quel est le meilleur élève ?

 Alors que le chômage en Espagne connaît une croissance exponentielle, nous avons passé à la loupe les 2 systèmes de prestations. Alors mieux vaut-il faire partie des 19,3 % de chômeurs en Espagne ou des 10 % en France ?
Nous avons mené l'enquête.


(Photo Creative commons No man's land)

Si les systèmes d'allocation chômage des 2 pays sont relativement proches, il existe toutefois des différences concernant le montant de l'indemnité. Sur ce terrain là, la France gagne largement la palme du meilleur payeur. Alors qu'un Espagnol peut obtenir entre 492,08 ? et 1 383,99 ? avec 2 enfants à charge (1 076,44 ? si aucun enfant est à charge), un chômeur français peut toucher de 807,90 ? à 5 642,90 ?. Mieux que le Luxembourg ou la Suisse ! Côté ibérique, l'indemnisation dépend donc de la situation familiale et correspond à 70% du salaire de référence pendant les 6 premiers mois, puis 60 % à partir du 7ème mois. En France, l'allocation est constante et varie entre 57,4 % et 75 % selon le montant du salaire brut de référence.

En France, un jour indemnisé pour un jour cotisé
Autre différence non négligeable : les conditions minimales d'affiliation. Depuis le 1er avril 2009, les Français doivent justifier de 4 mois de travail durant les 28 derniers mois ou durant les 36 derniers mois pour les plus de 50 ans. Un Espagnol, lui, doit cotiser pendant au minimum 12 mois pour prétendre aux allocations chômage. Le tout peut être cumulé pendant les 6 dernières années qui précèdent la fin du contrat de travail. Une possibilité que les Français n'ont pas.
La durée maximale d'indemnisation, elle, est identique dans les 2 pays soit 24 mois. Cependant dans l'Hexagone, la durée d'indemnisation est égale à la durée de cotisation à l'assurance chômage, selon le principe de « un jour indemnisé pour un jour cotisé ». En Espagne, il faut avoir travaillé 12 mois pour obtenir 4 mois de chômage. Les chômeurs français de plus de 50 ans ont également l'avantage d'obtenir jusqu'à 36 mois d'indemnisation.

En Espagne, justifier de 12 mois de travail en 6 ans
Chose étonnante : les Français cotisent moins que leur voisin ibérique, 6,8 % contre 7,05%. La différence est dans la répartition entre employeur et salarié. Sur une fiche de paie en Espagne, 1,55 % sont retenus pour le chômage contre 2,4 % en France. Si vous êtes au chômage en Espagne, mieux vaut ne pas tarder car le délai d'inscription est de 15 jours. En France vous avez jusqu'à un an.
Là où les deux pays se rejoignent, c'est sur la sanction des chômeurs qui refusent un emploi jugé convenable. L'originalité du système espagnol tient dans la signature d'un "engagement d'activité", lors du dépôt de la demande d'indemnisation.
Plafond d'indemnisation et durée minimale de cotisation, l'Hexagone gagne sur de nombreux points. Mais une chose sûre, des deux côtés des Pyrénées, il faut jouer la carte de la réinsertion professionnelle. La France en créant le Pôle Emploi, a suivi le modèle espagnol d'une seule institution pour 2 tâches : l'indemnisation et la réinsertion. A coup de formations gratuites et d'ateliers, les deux pays doivent miser encore plus sur l'accompagnement de la recherche d'un emploi.
Patricia LALLO (www.lepetitjournal.com - Barcelona) mercredi 2 décembre 2009

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Pour plus d'informations, lire cette étude comparative datant de juillet 2008 :
article assedic.fr

Tableau comparatif des régimes d'assurance chômage de la France et de l'Espagne
Situation au 15 novembre 2009-11-16
Réalisé selon le modèle suivant :
http://info.assedic.fr/unijuridis/travail/documents/tabcomp_010708.pdf
Source Unédic DAJ (Département des études internationales)