Le Premier ministre Bolojan dévoile les détails des mesures gouvernementales

Le Premier ministre a expliqué que ce deuxième paquet suit deux grandes orientations : réduire le déficit et plafonner puis diminuer les dépenses.

« J’ai constaté une réaction positive constante. Vous avez vu la déclaration du commissaire européen aux affaires économiques mardi. Le lendemain, nous avons lancé une émission d’obligations, et nous avons observé une amélioration de la perception des marchés envers la Roumanie.

Ces mesures concernaient exclusivement des éléments structurels, afin de tester la réaction d’ECOFIN et des marchés. Nous avons constaté une réponse positive. Vous avez vu la position du commissaire sur les questions économiques mardi, et dès le lendemain, nous avons pu emprunter à des taux d’intérêt plus bas, car la marge de risque pour la Roumanie est plus faible, ce qui se traduit par des économies significatives — plus de 200 millions d’euros d’intérêts économisés sur les 14 prochaines années », a souligné le Premier ministre.

Bolojan a mis en garde : « Si nous ne maîtrisons pas nos dépenses et ne collectons pas correctement nos recettes, le risque de se retrouver de nouveau dans une situation compliquée est élevé. »

Il a précisé que l’amélioration dépendra des mesures mises en œuvre dans les prochaines périodes et de leur application concrète. « Nous devons éviter un retour aux mesures populistes », a-t-il insisté.

Il a également affirmé que, pour maintenir cette dynamique, la stabilité politique et la mise en œuvre des futurs paquets de mesures sont nécessaires.

Réforme des entreprises publiques

« Un élément important est la réforme des entreprises publiques.

Notre objectif est de garantir la transparence de toutes les entreprises publiques en publiant toutes les données relatives à la gestion et aux indicateurs de performance. Nous allons réviser ces indicateurs. Toutes les équipes de direction de ces entreprises fonctionnent sur la base de contrats de gestion. Certains sont en place depuis des années, avec des indicateurs qui ne sont souvent que des formalités — sans lien réel avec le secteur d’activité. Si vous avez tenu vos réunions mensuelles, coché quelques cases et effectué des tâches de routine, vous avez en principe rempli les critères actuels.

Nous allons modifier la législation pour réduire le nombre de membres des conseils d’administration et plafonner les rémunérations à un niveau raisonnable.

Nous devons accroître l’efficacité de ces entreprises, avec des indicateurs clairs et mesurables. Cela implique de réduire les subventions publiques, d’améliorer les services et de garantir que les profits supplémentaires retournent à l’État.

Il est aussi nécessaire de fermer les entreprises qui accumulent des pertes depuis plusieurs années consécutives. »

« Nous ne tolérerons plus des situations où les revenus sont totalement déconnectés de la performance. »

Il a ajouté qu’un groupe de travail dirigé par le vice-Premier ministre Dragoș Anastasiu est dédié à cette réforme.

« L’un des indicateurs standards utilisés dans le secteur bancaire pour évaluer une banque est le retour sur fonds propres. Nos banques publiques, malgré des équipes de direction très bien payées — avec des salaires nets supérieurs à 20 000 RON, de nombreux comités et des indemnités maximales —, affichent un rendement inférieur de moitié à celui des banques privées. Cela vaut pour toutes les banques détenues par l’État, soyons clairs.

Je pense aussi à des entreprises comme CFR ou Metrorex, qui reçoivent d’importantes subventions publiques. L’État roumain les soutient à hauteur de millions de lei. Au Royaume-Uni, toutes ces entreprises fonctionnent sans subventions. Ici, même avec 80 % de leur budget venant de l’État, elles ont du mal à équilibrer leurs comptes à la fin de l’année », a expliqué le Premier ministre.

Réforme fiscale et amélioration du recouvrement

Un autre axe prioritaire est la modification de la législation fiscale et la mise en place de mesures pour améliorer le recouvrement des recettes. « Il est important d’augmenter notre taux de collecte. Bien sûr, cela ne peut pas se faire du jour au lendemain — ce sont des problèmes qui se sont accumulés pendant des années. Pour lutter contre l’économie souterraine, il faut des inspections rigoureuses, et les zones à risque sont bien connues, comme le secteur de la construction. »

Numérisation de l’ANAF et lutte contre l’évasion fiscale

« Il faut enfin achever la numérisation de l’ANAF. C’est une histoire sans fin. Il est évident qu’il n’y a pas de volonté réelle au sein de l’ANAF pour mettre en œuvre la numérisation.

L’accumulation d’arriérés importants prouve que certaines entreprises ont été protégées au fil des années — prévenues à l’avance des inspections, avec des rapports d’inspection sous-évaluant les montants réels et des audits superficiels.

C’est un domaine crucial où, au-delà de la législation, toutes les institutions doivent coopérer, partager les données et agir ensemble pour combattre l’évasion fiscale et la fraude dans le secteur public. L’évasion est à la fois une cause et une conséquence. »

Réduction du gaspillage dans le système de santé

Une autre priorité est la réduction du gaspillage dans le système de santé.

Il y a dix ans, en 2014–2015, les dépenses de santé représentaient 11 % des recettes courantes de l’État. Aujourd’hui, cette part atteint 14 à 16 %, soit des montants très importants.

Quand les fonds sont facilement disponibles, il n’y a pas d’incitation à une gestion rigoureuse. Il faut relier les salaires à la performance des hôpitaux. Dans certains établissements, les coûts salariaux dépassent 90 % des dépenses totales.

Il existe des cas de remboursements fictifs ou gonflés. Presque tous les hôpitaux font appel à des consultants pour améliorer artificiellement leur indice de complexité des cas.

On observe également des arrêts maladie prolongés. Pendant les périodes de vacances critiques, on constate des pics de congés maladie planifiés sur quelques jours. On ne peut pas raisonnablement planifier une maladie pour autant de personnes en même temps.

Réforme de l’administration publique

Un autre ensemble de réformes en cours est celui de l’administration publique. Une deuxième réunion est prévue la semaine prochaine avec des représentants des autorités locales.

Décentralisation de la régulation des jeux d’argent

Un autre volet est la décentralisation. Le gouvernement envisage de transférer la régulation des jeux d’argent aux autorités locales. Celles-ci pourront définir des zones spécifiques de jeu — cela peut être toute la ville, une rue ou un quartier. En fonction d’une taxe spéciale, les conseils locaux détermineront l’intensité de l’activité de jeu.

Les communautés décideront si elles veulent ou non des établissements de jeux — un seul, une centaine, ou aucun. Actuellement, elles n’ont aucun pouvoir en la matière, et nos villes sont saturées.

Pensions des magistrats

L’un des jalons à atteindre concerne les pensions des magistrats, ce qui sera ensuite étendu à toutes les pensions spéciales.

Des faits incontestables :

– Les magistrats partent à la retraite trop tôt, généralement à 48 ans. La plupart des décrets de retraite que j’ai signés lorsqu’il était président concernent cet âge.

– Autre problème : le niveau des pensions. Actuellement, elles représentent 80 % du salaire brut, sans dépasser le dernier salaire. Or, 80 % du brut est supérieur au net — donc, en pratique, la pension est équivalente au dernier salaire.

« Existe-t-il ailleurs dans le monde un pays où la pension est équivalente au dernier salaire ? Je ne pense pas. Une formule équitable serait 80 % du salaire net. »

Une nouvelle loi sur les salaires

Tout cela doit être complété par une nouvelle loi sur les salaires — une loi qui ne réduira pas les revenus, mais qui empêchera aussi des dizaines de milliers de procès dus à des interprétations floues, qui aboutissent actuellement à des allocations supplémentaires de plusieurs millions d’euros.

 

Source : Romania Journal.ro