Abandon du nucléaire et de Nord Stream 2, où en est l'énergie allemande aujourd'hui ?

Quatre ans après l’impasse énergétique allemande de 2022, la question persiste : cette crise mêlant idéologie et éléments extérieurs est-elle encore d’actualité ou entrons-nous dans une nouvelle ère de fonctionnement énergétique ? Pour comprendre la situation actuelle et y voir plus clair sur le futur du prix de l’énergie, il faut revenir sur les événements de 2022 et analyser les choix qui ont dessiné la politique énergétique allemande.

Avant le début de la guerre en Ukraine en 2022, le modèle énergétique allemand était en pleine transformation pour exclure complètement le nucléaire de son fonctionnement suite à la catastrophe de Fukushima en 2011 (les dernières centrales nucléaires ont été arrêtées en avril 2023).  Ce dernier reposait sur un équilibre fragile entre des investissements massifs (et des objectifs démesurés) sur l’éolien et le solaire, une base thermique au charbon et une dépendance accrue au gaz russe qui alimentait les centrales électriques et les usines de l’industrie chimique et manufacturière. Cette dépendance s’incarnait par le gazoduc Nord Stream 1 et la construction de Nord Stream 2, reliant la Russie à l’Allemagne par la mer Baltique.
 

Février 2022 : la Russie envahit l'Ukraine

Cependant, l’invasion de l’Ukraine par la Russie en février 2022 déclenche l’arrêt du projet Nord Stream 2 ainsi qu’une diminution des flux de gaz. En septembre 2022, des explosions abîment les infrastructures, la dépendance au gaz russe devient alors un problème économique et énergétique auquel il faut remédier. Le prix du gaz sur les marchés augmente considérablement, les centrales nucléaires ainsi que les énergies renouvelables ne fournissent pas assez d’énergie, l’état allemand met alors en place des dispositifs d’urgence pendant que les foyers accumulent des acomptes mensuels gonflés.

Bien qu’un retour au nucléaire aurait été stratégiquement et économiquement cohérent, l’entêtement idéologique du gouvernement allemand dépasse le raisonnable et l’Allemagne s’engage alors sur une absorption complexe du problème, suite à l’arrêt définitif des trois derniers réacteurs encore — Isar 2, Neckarwestheim 2 et Emsland – jusqu’en avril 2023.

Le retour au charbon est alors mis en avant, avec une réouverture temporaire de centrales à charbon mises à l'arrêt. Bien que grandement critiqué à l’étranger, notamment en France où l’Allemagne commençait à augmenter la quantité d’énergie nucléaire française achetée, ce revirement a permis de garder un flux de gaz suffisant pour alimenter le chauffage résidentiel et éviter une pénurie.

Ce revirement ne fut que temporaire ; la part du charbon dans le mix énergétique recule dès 2024 portée par une production d’énergie renouvelable record.

L’Allemagne a pallié son problème d’une autre manière : en construisant des terminaux de gaz naturel liquéfié. En mettant en place des installations flottantes intégrant des terminaux LNG, notamment à Wilhelmshaven ou encore Brunsbüttel, l’Allemagne a pu importer du gaz des États-Unis et du Qatar. Malgré cette diversification, l’Allemagne s’est exposée aux risques du marché mondial du LNG dont les prix sont très sensibles à la demande asiatique, aux tensions géopolitiques et aux incidents techniques sur les structures internationales. Aujourd’hui en 2026, l’approvisionnement logistique s’est amélioré mais la volatilité des prix est devenue inhérente à cette source d’énergie. Il est important de noter que dans cette nouvelle logique de diversification des importations de sources d’énergie, le parc nucléaire français joue un rôle crucial pour l’Allemagne. En étant plus un reflet du fonctionnement du marché électrique européen qu’un accord politique, ces échanges permettent de stabiliser les coûts et de renforcer la stabilité régionale.
 

Conséquences sur les ménages

Les conséquences pour les ménages allemands sont très concrètes. Depuis le pic dans le prix des factures d’électricité en 2022 (le prix a atteint 699€ / MWh en août 2022), le prix de l’électricité pour les ménages a presque triplé, passant d’environ 30€/MWh en 2020 à 89,3€/MWh en 2025 selon la Bundesnetzagentur. Les composantes fiscales et les frais de réseau sont en Allemagne plus élevés que dans le reste de l’Union européenne, ce qui fait qu’un ménage moyen consommant environ 3500 kWh par an peut facilement dépasser une centaine d’euros par mois.

Le chauffage est un enjeu encore plus sensible. Par exemple, à Berlin, beaucoup d’immeubles fonctionnent encore au gaz. Bien que les hausses post-crise en 2022 aient été amorties par des freins de prix de la part du gouvernement allemand, ces dispositifs commencent à disparaître et la réalité du marché commence à réapparaître. Le prix du gaz pour les ménages en 2021 était de 7 ct/kWh, et il est en 2025 de l’ordre de 12 ct/kWh, une augmentation de presque 40%, selon la Bundesnetzagentur.

Le reste concernant le prix du carbone n’est pas glorieux : à partir de 2027, le nouveau système d’échange européen sur les quotas d’émission pour les bâtiments et le transport entrera en vigueur. Le signal-prix sur le CO2 deviendra plus visible sur le gaz et le fioul domestique afin d’accélérer les rénovations thermiques et d’enclencher une transition profonde vers des chauffages moins carbonés. Les logements mal isolés, et dépendants d’énergies fossiles, vont voir leurs factures augmenter exponentiellement.
 

Quel scénario pour les années à venir ?

Il est grandement probable d’observer une stabilisation des prix maintenant que les capacités LNG sont en place et les stocks mieux gérés. Les énergies renouvelables augmentent également leur place dans le mix énergétique allemand, passant de 45% en 2020 à 56% en 2026, selon la Bundesnetzagentur. Ce système reste tout de même fragile, encore très dépendant d'éléments extérieurs et aux hivers rigoureux, communs en Allemagne. De plus, les investissements massifs qui ont été nécessaires pour améliorer le réseau électrique mettent une tension financière sur les factures des ménages.

La crise énergétique allemande de 2022 n’est donc pas simplement un épisode éphémère, mais une transformation profonde du modèle énergétique du pays. En perdant l’accès au gaz russe bon marché, en confirmant la fin de son parc nucléaire, en renforçant le déploiement du LNG ainsi que les énergies renouvelables, l’Allemagne avance vers un modèle dominé par les énergies renouvelables à grands pas, plus vite que les autres pays européens.

Pour les expatriés français, le contraste avec le modèle hexagonal est souvent frappant. Là où la France s’appuie sur un parc nucléaire centralisé, l’Allemagne mise sur une combinaison de renouvelables décentralisés, de gaz importé et d’interconnexions européennes. Mais les deux systèmes avancent sur une même ligne directrice : financer la transition tout en maintenant l’acceptabilité sociale.

La question maintenant concerne le financement du nouveau modèle. Comment payer la rénovation des réseaux ? Comment amortir la hausse progressive du prix du carbone ? Comment va se comporter la compétitivité des entreprises allemandes ?

 

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