Le Bundestag, mode d'emploi de la démocratie allemande

Les pouvoirs du Bundestag

L’État allemand s’organise selon une distinction claire des trois grands pouvoirs politiques, à savoir le pouvoir législatif, le pouvoir judiciaire et le pouvoir exécutif. Ces pouvoirs fonctionnent par réciprocité, qui est agencée par le Bundestag. En effet, au vu de sa relation directe avec les citoyens allemands, il devient l’institution centrale du pouvoir politique, et joue un rôle important dans l’exercice de chacun de ces pouvoirs.

La détention du pouvoir législatif

Le Bundestag adopte les lois fédérales. Cette mission lui permet entre autres d’orienter l’évolution future de la politique, ainsi que de la société.

Les députés du Bundestag, le Bundesrat (représentant des 16 Länder) ou le gouvernement fédéral peuvent déposer les projets de lois au cours de trois lectures, qui constituent des débats. La première lecture est généralement faite en assemblée plénière avant de renvoyer le projet aux commissions parlementaires compétentes de cette institution pour une deuxième lecture. Il s’ensuit une troisième lecture par ce Parlement avant le vote final. Les députés votent au nom des citoyens qui les ont élus.

Le Bundestag assure donc les différentes lectures et influe fortement sur le choix d’adoption d’une loi.

Le contrôle indirect du pouvoir exécutif

Bien qu’il ne dirige pas directement le gouvernement fédéral, le Bundestag a de nombreuses influences non sans conséquences sur les orientations et décisions de celui-ci. Ces missions commencent dès la formation de ce gouvernement. En effet, le Parlement élit le Chancelier fédéral, c’est-à-dire le chef du gouvernement fédéral, et donc du pouvoir exécutif. Il lui permet d’influencer les orientations politiques du pays. Il peut tout aussi bien le renverser au moyen d’une motion de défiance constructive, ce qui lui permet de reformer un tout nouveau gouvernement par l’élection d’un successeur s’il se trouve insatisfait.

De surcroît, le Bundestag est en charge de voter le budget fédéral, donc l’ensemble des recettes et dépenses de l’État, limitant ainsi les actions du gouvernement. Mais son contrôle ne se réduit pas à ce simple vote. L’autre instrument qui lui permet de contrôler le gouvernement est la capacité des députés à adresser des questions orales ou écrites au gouvernement, auxquelles il est tenu de répondre. Le Bundestag peut aussi créer des commissions d’enquête parlementaires pour superviser certaines actions.

L’influence sur le pouvoir judiciaire

Le Bundestag n’a pas la mainmise sur le pouvoir judiciaire. En revanche, il participe indirectement à son organisation, de par sa capacité à élire la moitié des juges de la Cour constitutionnelle fédérale, l’autre étant élue par le Bundesrat.

Les bâtiments qui constituent le Bundestag

Le Bundestag est une institution. Au vu du nombre de députés et de ses nombreuses missions, cet organe parlementaire est réparti dans plusieurs bâtiments.

Le bâtiment du Reichstag

Depuis le 20 juin 1991, les députés ont décidé de transférer le Bundestag allemand à Berlin. Le Comité des doyens a désigné le bâtiment du Reichstag comme siège du Parlement. Le cœur de ce bâtiment est donc la salle plénière, où siègent les députés. Outre ses dispositions parlementaires, le Reichstag est devenu un lieu touristique, amenant la culture politique de l’Allemagne. La célèbre coupole, symbole d’une architecture durable, est visitée tous les ans et gratuitement par près de trois millions de visiteurs. La coupole a été conçue pour favoriser l’éclairage naturel de la salle plénière en plaçant 360 miroirs dans cette coupole de verre, dans un objectif purement écologique. Aujourd’hui, elle offre à ses visiteurs une vue panoramique sur Berlin et permet de découvrir plusieurs bâtiments politiques emblématiques du quartier gouvernemental.

inscription pour la visite !

Le bâtiment Paul-Löbe

À côté du Reichstag se situe Le bâtiment Paul-Löbe, construction faisant partie de l’ensemble architectural « Band des Bundes » (Bande de la Fédération). Il comprend diverses salles de réunions, ainsi que des pièces pour les députés et des bureaux pour les secrétariats des commissions et administrations pour le Bundestag. Cet édifice est visitable, mais seulement dans le cadre d’une visite guidée pour découvrir son rôle dans le fonctionnement du Parlement.

Le bâtiment Marie-Elisabeth-Lüders

Il constitue le centre d’information et de services du Parlement, c’est-à-dire qu’il comprend la bibliothèque, des archives et de la documentation de presse. Ce bâtiment est considéré comme l’une des plus grandes bibliothèques parlementaires au monde, avec pas moins de 1,5 million de livres. Ce bâtiment confère aussi un espace artistique visitable, qui présente des expositions d’art contemporain en lien avec le Parlement et la politique.

Le bâtiment Jakob-Kaiser

Il est le plus grand bâtiment du Parlement, et représente l’architecture culturelle de Berlin. Cet édifice renferme les bureaux des vice-présidents et vice-présidentes, des directions des groupes parlementaires, le centre de presse et des services multimédias. Ce bâtiment est aussi visitable, mais tout comme le bâtiment Paul-Löbe, la visite se fait uniquement sous inscription préalable et avec un guide.

Le bâtiment Luisenblock-Ouest

Nouveau bâtiment inauguré en 2022, cet édifice en forme de H a été construit dans l’objectif de créer de nouveaux locaux, au vu de l’augmentation de la taille du Bundestag, qui compte aujourd’hui 630 députés. Cette construction unique fait désormais partie du Parlement. Il n’est en revanche pas visitable, car il n’a qu’un objectif administratif.

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