Ce mercredi 17 mai marque la Journée mondiale contre l'homophobie, la transphobie et la biphobie. À cette occasion, l’association ILGA-Europe a publié son classement européen des droits LGBTQ+, notant 49 pays.
Chaque année, l’association ILGA-Europe publie son Rainbow Europe Map and Index, un classement de 49 pays d’Europe et d’Asie centrale selon 74 critères, afin d’évaluer le respect des droits LGBT+ dans ces pays. En 2023, l’Allemagne a été classée 15e avec une note globale de 55%, un classement en stagnation par rapport aux années précédentes. En introduction de son rapport, l’association souligne qu’on peut s’attendre à des changements positifs dans les prochaines années pour les personnes LGBT+ en Europe.
Un classement qui repose sur de nombreux critères
Les pays sont notés selon 74 critères différents, et l’association leur attribue ensuite une note sur 100 points. Parmi ces critères, on peut citer l'existence de discriminations envers les personnes LGBT+ dans des secteurs comme la santé, l’emploi ou l’éducation, ou encore la possibilité pour les personnes de même sexe de se marier ou d’adopter. La législation sur les personnes transgenres et intersexe est également examinée, l’association étudie par exemple la possibilité à l’autodétermination du genre, ou le respect de l’intégrité corporelle des personnes intersexes.
L’impact des lois et des politiques menées par les pays est particulièrement pris en compte. Le top 5 du classement est ainsi occupé par Malte qui se classe en tête pour la huitième année de suite avec une note de 89%. Suivent ensuite la Belgique et le Danemark avec 76%, l’Espagne avec 74%, l’Islande avec 71%. La France est classée dixième, avec un score de 63%. Le pays a chuté de trois places, ce qui est justifié par son refus d’interdire les interventions chirurgicales sur les personnes intersexes.
Lecture : plus un pays est coloré en vert, plus celui-ci est favorable aux droits LGBT+. Plus un pays est coloré en rouge, moins celui-ci s'engage en faveurs des droits LGBT+.
À la fin du classement, comme les années précédentes, on retrouve la Russie et l’Arménie notées à 8%, la Turquie avec un score de 4%, et l’Azerbaïdjan avec 2%.
L’Allemagne stagne dans le classement
L’Allemagne a été classée à la 15e place sur 49, un score similaire à l’année précédente. Le pays a obtenu 55%, un score qui peut paraître faible face aux pays en tête du classement, ou même à ses pays voisins comme la France ou la Belgique. Rappelons que le mariage pour les personnes du même sexe n’a été autorisé qu’en 2017. La république fédérale reste tout de même même au-dessus de la moyenne de tous les pays qui s’élève à 38%, et au-dessus de la moyenne des pays de l’Union européenne de 48%.
Si on s'intéresse en détail à la notation, l'Allemagne atteint la note de 53% pour la catégorie "famille", 64% pour la reconnaissance du genre par la loi, mais seulement 22% pour la condamnation des discours haineux.
L’association a publié un chapitre entier pour justifier un tel score. Il s'explique notamment par le fait que l’Allemagne devrait notamment faire plus d’évolutions en faveur des personnes transgenres. Elle conseille ainsi de réformer la loi sur les personnes transgenres, et dé-pathologiser la transidentité et laisser plus de place à l’autodétermination. En effet, dans la législation en vigueur depuis 1981, la transidentité est toujours considérée comme un trouble mental. De même, la procréation médicalement assistée pour les personnes de même sexe n'est pas accessible. Enfin, la loi ne punit pas suffisamment les discours de haine en raison du genre.
Mais le pays pourrait justement voir son score augmenter dans les prochains classements. En effet, le gouvernement étudie actuellement la possibilité d’adopter une loi progressiste pour le changement de genre. Le but serait de simplifier les démarches administratives pour le changement de genre, qui sont longues et contraignantes, et de les remplacer par une simple auto-déclaration. L’Espagne a par exemple connu une forte progression dans le classement, à la suite de la promulgation d’une loi qui interdit les opérations sur les mineurs intersexes et les thérapies de conversion. L'Allemagne pourrait ainsi bientôt dépasser son voisin français.
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