Ce dimanche 5 juillet, au Palais de San Telmo à Séville, Juanma Moreno a officiellement pris ses fonctions de président de la Junta d'Andalousie pour un troisième mandat consécutif. La cérémonie, marquée par la présence de quelque 300 invités dont l'ancien président du gouvernement Mariano Rajoy, ouvre une législature inédite : pour la première fois, le PP andalou doit composer avec un partenaire de coalition, Vox, qui obtient une vice-présidence et une consejería élargie.
Une prise de fonction solennelle à San Telmo
Le président du Parlement d'Andalousie, Jesús Aguirre, a donné lecture du décret de nomination avant que Juanma Moreno ne prête serment, reçoive la médaille et l'emblème institutionnel, puis prononce son discours d'investiture. Le dirigeant du PP-A a revendiqué la stabilité et le "chemin andalou" du dialogue comme fils conducteurs de son action depuis huit ans à la tête de la région. Il a assuré vouloir "gouverner pour tous les Andalous", quel qu'ait été leur vote lors du scrutin du 17 mai dernier. Les dirigeants régionaux des syndicats CCOO et UGT, ainsi que les représentants d'Adelante Andalucía et Por Andalucía, n'ont pas assisté à la cérémonie.
Vox entre au gouvernement andalou : Manuel Gavira vice-président
Faute de majorité absolue - le PP a obtenu 53 sièges, à deux du seuil requis - Juanma Moreno a dû négocier un accord de gouvernement avec Vox pour être investi, jeudi dernier, par 53 voix du PP et 15 de Vox. Ce pacte confère au chef de file de Vox en Andalousie, Manuel Gavira, une vice-présidence ainsi qu'une vaste consejería regroupant le Tourisme, la Déréglementation, la Justice et l'Administration locale. Le PP conserve pour sa part des portefeuilles jugés stratégiques, comme l'Agriculture, confiée à nouveau à Carmen Crespo. Il s'agit du premier gouvernement de coalition formé par Juanma Moreno en huit ans de mandat, et de la quatrième alliance régionale de ce type entre le PP et Vox en Espagne.
Immigration en Andalousie : fin des cours d'arabe et "priorité nationale"
L'accord de gouvernement, baptisé "Acuerdo de Gobierno y Estabilidad para Andalucía", consacre plusieurs mesures réclamées par Vox en matière d'immigration. La Junta ne renouvellera pas son adhésion au Programme de langue arabe et de culture marocaine (PLACM), qui bénéficie aujourd'hui à environ 2 000 élèves dans une centaine d'établissements, principalement dans les provinces d'Almería, Grenade et Cadix. Le texte affiche également un "rejet frontal" de l'arrivée de nouveaux mineurs étrangers non accompagnés (MENA), la suppression totale des subventions aux ONG jugées favorables à l'immigration illégale, ainsi que l'interdiction du port de la burqa et du niqab dans les espaces publics d'ici fin 2026. L'accès aux aides publiques s'inspirera désormais du principe de "priorité nationale", réservant leur attribution prioritaire aux personnes justifiant d'un "ancrage réel, durable et vérifiable" sur le territoire andalou.
Baisses d'impôts et nouvelles mesures fiscales pour les familles andalouses
Au-delà de l'immigration, l'accord PP-Vox prévoit un volet fiscal représentant environ 325 millions d'euros de baisses d'impôts par an, soit 1,3 milliard d'euros sur l'ensemble de la législature. Parmi les mesures figurent une réduction progressive de la tranche autonome de l'IRPF (impôt sur le revenu) et de nouvelles déductions pour la natalité, allant de 500 euros pour un premier enfant à 1 500 euros à partir du troisième.
Un discours axé sur le dialogue et les défis de l'Andalousie
Dans son allocution, Juanma Moreno a assuré vouloir rester "fidèle" à lui-même et à la "voie andalouse" de sérénité et de dialogue, tout en reconnaissant que les accords de coalition impliquent des concessions parfois difficiles à accepter pour les parties signataires. Il a également évoqué les priorités de la nouvelle législature : intelligence artificielle, recherche, innovation, logement, infrastructures et modernisation de secteurs stratégiques comme le tourisme, l'industrie ou l'agriculture. Sur le plan institutionnel, il a réclamé au gouvernement central un traitement "juste" pour l'Andalousie et le respect des engagements pris en matière de financement et d'infrastructures.
Une nouvelle législature sous le signe de la coalition
Avec cette troisième investiture, Juanma Moreno entame un mandat inédit dans son parcours politique : celui d'un gouvernement partagé avec l'extrême droite, dont l'influence se fait déjà sentir sur des dossiers sensibles comme l'immigration et l'éducation.
Reste à savoir si cette alliance, décrite par le président andalou comme "une première étape d'un chemin à parcourir", tiendra sur la durée d'une législature que Moreno lui-même a qualifiée de "longue et fructueuse, ou elle ne sera pas".
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