La Chine renforce ses mesures commerciales contre l'UE

Les mesures antidumping sur le brandy européen

Le ministère chinois du Commerce (MOFCOM) a annoncé le 25 décembre 2024 que l’enquête antidumping sur le brandy européen serait prolongée jusqu’au 5 avril 2025, avec une possible extension jusqu’au 5 juillet. Cette enquête, lancée le 5 janvier 2024 à la demande de la China Alcoholic Drinks Association, vise à protéger l’industrie chinoise du brandy contre des pratiques jugées déloyales. Elle cible les spiritueux obtenus par distillation de vin de raisin, conditionnés dans des contenants de moins de 200 litres et importés entre le 1er octobre 2022 et le 30 septembre 2023. Le MOFCOM a également étendu l’enquête pour examiner les dommages potentiels subis par l’industrie nationale entre le 1er janvier 2019 et le 30 septembre 2023. En août 2024, une évaluation préliminaire a confirmé que les importations européennes faisaient l’objet de dumping, représentant une menace substantielle pour la production nationale chinoise, incitant la mise en place de mesures temporaires.

Impact sur les produits européens

Depuis le 11 octobre 2024, la Chine a instauré des mesures antidumping temporaires sur le brandy européen. Les importateurs doivent désormais déposer des garanties auprès des douanes chinoises sur la base de marges de dumping estimées entre 30,6 % et 39 %. Ces mesures affectent principalement la France, qui représentait 99,8 % des exportations européennes d'eau-de-vie vers la Chine en 2023. Entre janvier et novembre de cette année, les importations chinoises de brandy français ont atteint 1,57 milliard de dollars, mettant en lumière la dépendance du marché français à ce secteur clé. Outre le brandy, d’autres produits agricoles européens sont également ciblés. Le MOFCOM a ainsi annoncé le 27 décembre 2024 une enquête sur les importations de viande bovine française, qui, bien que représentant seulement 1 % des importations totales de viande bovine en Chine, symbolisent un élargissement des mesures commerciales chinoises aux produits agricoles européens. Ce segment, évalué à environ 1 million de dollars en 2023, pourrait subir des restrictions supplémentaires dans les mois à venir.

Ajustements tarifaires et mesures douanières

Le 26 décembre 2024, la Commission tarifaire du Conseil d’État chinois a présenté son programme d’ajustement tarifaire pour 2025, axé sur la stimulation de la demande intérieure et l’encouragement à importer des produits de qualité. Bien que 935 produits continuent de bénéficier de droits de douane inférieurs aux taux de la nation la plus favorisée (NPF), certains produits européens, comme le brandy et le whisky, en ont été exclus. Dès le 1er janvier 2025, les droits de douane sur ces spiritueux ont doublé, passant de 5 % à 10 %. Le vermouth, quant à lui, a vu son taux de taxation provisoire grimper de 14 % à 30 %. Toutefois, la Chine maintient un cadre favorable pour d’autres importations. Dans le cadre de 24 accords de libre-échange, des droits préférentiels continueront de s’appliquer pour certains produits de 34 pays ou régions. De plus, un taux tarifaire de 0 % restera en vigueur pour les 43 pays les moins avancés ayant des relations diplomatiques avec la Chine, illustrant une volonté de diversification des partenariats commerciaux.