Jeudi dernier, le Parlement espagnol approuvait officiellement le projet de loi du gouvernement socialiste de José Luis Rodriguez Zapatero, de reculer l'âge de la retraite de 65 à 67 ans. Zoom sur les modifications qu'engendre cette nouvelle législation
(photo : Lepetitjournal.com)
L'âge légal de la retraite dans l'Union Européenne varie d'un État membre à l'autre. Il peut dépendre du sexe du travailleur, de son statut professionnel mais aussi de nombreuses exceptions nationales. De plus, au delà de l'âge, il est important de prendre en compte la durée de cotisation, paramètre tout aussi fondamental puisque, dans chaque pays de l'UE, le départ à la retraite dépend du nombre d'années travaillées.
Pour faire simple, jusqu'à présent en Espagne, le régime général établissait l'âge de la retraite à 65 ans et exigeait une durée de cotisation de 35 ans pour pouvoir bénéficier du taux plein.
Réforme - quelles sont les modifications ?
La réforme du système de retraites en Espagne, négociée et validée par les syndicats espagnols en janvier dernier, a finalement été approuvée par le Parlement le 21 juillet et sera mise en place progressivement entre 2013 et 2027.
Selon cette nouvelle législation, l'âge légal de départ est désormais fixé à 67 ans. Et pour pouvoir prétendre au taux plein, les Espagnols devront avoir cotisé au moins 37 années à la sécurité sociale. À noter qu'il restera cependant possible, pour les travailleurs en mesure de justifier 38,5 années de cotisation, de partir en retraite à 65 ans. Selon les syndicats, ce cas de figure représenterait aujourd'hui environ la moitié des intéressés mais au vu du taux de chômage chez les jeunes en Espagne, la situation devrait considérablement évoluer (se dégrader) dans les années à venir.
La réforme prévoit également la modification du mode de calcul des pensions de retraite. Celui-ci prendra désormais comme base les 25 dernières années travaillées, contre 15 actuellement. En règle générale donc, les pensions versées risquent d'être inférieures à celles d'aujourd'hui.
L'Espagne, loin d'être une exception en Europe
A première vue, cette réforme peut sembler simplement venir s'ajouter à celles déjà mises en place par le gouvernement dans le cadre de sa politique d'austérité. Pourtant, au delà de la crise actuelle que traverse le pays, des modifications structurelles de sa démographie paraissaient rendre la réforme des retraites inévitable sous peine d'un déséquilibre profond en termes de finances publiques dans les années à venir.
Ces derniers temps, tous les régimes de retraite en Europe, au-delà de leurs différences, se sont trouvés confrontés au même problème : le vieillissement de la population, modifiant l'équilibre entre actifs et retraités. Aussi la grande majorité des États membres avaient d'ores et déjà reconsidéré l'âge légal de départ à la retraite, augmenté la durée de cotisation ou encore diminué les pensions publiques.
L'Espagne, ne faisant pas exception, a, elle aussi, dû réviser son système. Alors que les réformes tardaient à venir, l'Union Européenne et les instances internationales avaient d'ailleurs fortement insisté sur la nécessité d'agir . L'Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE), dans un rapport sur la situation économique de l'Espagne publié fin décembre 2010, déclarait "Pour maîtriser les coûts considérables liés au vieillissement, il va falloir réformer sans retard les pensions de vieillesse, notamment en relevant l'âge légal de la retraite et en limitant les subventions implicites à la cessation anticipée d'activité, afin de permettre une transition progressive". C'est désormais chose faite...
Sara CANUS (Lepetitjournal.com - Valence) Jeudi 28 juillet 2011
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