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Shanghai veut faire travailler les seniors

A la fin de 2025, la population chinoise âgée de 60 ans et plus avait atteint 323 millions, ce qui représente 23 pour-cent. Shanghai est parmi les villes vieillissantes le plus rapidement: actuellement un shanghaien sur trois est un retraité. Les autorités de la ville prévoient donc de mobiliser les retraités pour pallier la crise démographique et le manque de main d’oeuvre tout en allégeant la tension pesant sur la sécurité sociale.

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Écrit par Anna Riondet
Publié le 23 avril 2026, mis à jour le 26 avril 2026

Un projet gouvernemental

Jusqu’à maintenant, les mesures du gouvernement incluaient l’extension progressif sur 15 ans de l’âge de la retraite à 60 ans en 2024 (première réforme depuis 1950) et le recours à l’intelligence artificielle à travers différentes industries. Maintenant on se tourne vers une troisième option: maintenir le travail des seniors. Le gouvernement central avait déjà appelé en 2024 à créer des emploi plus flexibles et plus adaptés pour les seniors ainsi qu'à leur délivrer des formations appropriées. Maintenant 28 départements du gouvernement local shanghaien ont conjointement présenté le projet visant à encourager et faciliter l’emploi des seniors à des postes correspondants à leur âge et à leur condition physique. Ce projet prévoit notamment d’encourager des sociétés et des organisations sociales à créer et proposer des emplois sur mesure. Ceci implique également la participation des seniors dans l’évaluation des projets pour personnes âgées et réembauche d’enseignants, médecins, consultants ou encore techniciens retraités.

Selon les données du recensement national de 2020, le taux actuel de l’emploi chez les 60 à 64 ans et chez les 65 à 69 ans était respectivement à 34,43 et 27,49%. Les plus de 70 ans étaient actifs à 11,76%.

Ces mesures gouvernementales arrivent alors que de nombreux shanghaiens approchant de la retraite et cherchant du travail se heurtent à des exigences physiques insurmontables sans parler des frais d'agence élevés, de l'ordre de 1200 RMB - montant prohibitif pour beaucoup, sans aucune garantie de trouver un poste approprié. 

 

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Une pyramide des âges fragilisée

Les causes de l’état actuel de la démographie chinoise sont complexes. Alors que de nombreux pays occidentaux font face au même problème du vieillissement de la population, le contexte chinois reste particulier.

D’une part c’est un héritage de la politique de l’enfant unique qui a fortement influencé la structure de la population. Bien que cette politique soit abandonnée depuis 2016, ses conséquences se font sentir encore dix ans plus tard notamment avec un déséquilibre entre hommes et femmes.

Vient ensuite le déclin de la natalité. Pour rappel: la Chine est le 2e pays au monde le plus cher pour élever un enfant (en PIB per capita), juste derrière la Corée du Sud qui trône à la première place du classement. Ce déclin est couplé par une augmentation constante de l'espérance de vie qui est actuellement de 78 ans.

Enfin, avec le ralentissement de l’économie, le chômage est également élevé parmi les jeunes actifs sortant des universités (16 % actuellement, selon les données officielles) et l’offre d’emploi ne correspond pas aux ambitions et attentes des jeunes diplômés. 

 

Quel marché de l'emploi pour demain ?

Face à cette nouvelle mesure, l’une des préoccupations principales avancées notamment par de nombreux internautes sur des réseaux sociaux est que le maintient ou le retour de l’emploi des seniors bloquera des postes de travail à la jeune génération qui lutte elle-même avec le chômage. Cependant, l’étude menée par l’Université de Beijing a démontré plutôt que l’augmentation de l’emploi chez les seniors pourrait en fait encourager l’emploi des jeunes. Une augmentation d'un point de pourcentage de l'emploi des personnes âgées a été associée à une hausse de 0,13 point de pourcentage de l'emploi des jeunes. Comment? L'emploi des seniors peut contribuer à la stabilité des entreprises et à la consommation, ce qui soutient indirectement la demande de main-d'œuvre y compris pour les jeunes. Par ailleurs les seniors capables d'assumer des postes variés grâce à leur expérience professionnelle pourraient libérer ou valoriser d'autres postes dans l'économie.

On note également que la volonté de créer des emplois sur mesure pour seniors est suivie par un support plutôt limité en termes de politique de l’emploi. Des mesures incitatives comme l’assurance chômage ou des subventions pour le maintien des emplois sont encore très modestes. Ces nouveaux projets du gouvernement local sont donc bienvenus pour appuyer ces démarches encore timides. 

Il reste également à trouver des solutions légales adaptées pour assurer les droits des employés seniors, leur sécurité sur le lieu du travail, une rémunération juste et une protection efficace contre la discrimination au travail. 

Enfin, ces mesures pourraient surtout bénéficier aux retraités hommes car traditionnellement en Chine ce sont des grand mères qui élèvent les petits enfants dont les parents sont des jeunes actifs. 

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