Le vieillissement de la population vietnamienne place la question des retraites au cœur des politiques sociales. Afin de s’adapter à ces évolutions démographiques et d’élargir la protection des personnes âgées, le pays a engagé une réforme importante de son système de retraite, entrée en vigueur en juillet 2025. Cette réforme vise à mieux couvrir les travailleurs tout au long de leur vie professionnelle et à garantir un revenu minimum aux personnes âgées.
Le système de retraite vietnamien repose principalement sur l’assurance sociale obligatoire. Les pensions sont financées par les cotisations des travailleurs et des employeurs, calculées sur la base des salaires. Pour percevoir une pension mensuelle, les assurés doivent remplir deux conditions principales : atteindre l’âge légal de départ à la retraite et avoir cotisé pendant une durée minimale définie par la loi.
Jusqu’à récemment, cette durée minimale était fixée à vingt années de cotisation, un seuil difficile à atteindre pour de nombreux travailleurs, notamment ceux ayant connu des parcours professionnels discontinus ou évoluant dans le secteur informel.
Une réforme majeure entrée en vigueur en 2025
La nouvelle loi sur l’assurance sociale, appliquée depuis le 1er juillet 2025, introduit plusieurs ajustements importants. L’un des changements majeurs concerne la durée minimale de cotisation, désormais abaissée de vingt à quinze ans. Cette mesure permet à un plus grand nombre de travailleurs d’accéder à une pension de retraite, en particulier ceux ayant commencé à cotiser tardivement ou ayant connu des interruptions de carrière.
La réforme précise également les modalités de calcul des pensions, en tenant compte à la fois de la durée de cotisation et du niveau des salaires perçus pendant la vie active, afin de garantir une certaine cohérence entre contributions et prestations.
Une retraite sociale pour les personnes sans pension
En complément du régime contributif, le Vietnam a mis en place un dispositif de retraite sociale destiné aux personnes âgées ne percevant pas de pension ou disposant de ressources très limitées. À partir de juillet 2025, une allocation mensuelle de 500.000 dongs (soit environ 16€) est versée aux personnes âgées remplissant les critères d’âge et de situation sociale définis par la loi.
Cette mesure vise à assurer un revenu de base aux personnes âgées les plus vulnérables, en particulier celles qui n’ont jamais été couvertes par l’assurance sociale, notamment dans les zones rurales ou parmi les travailleurs informels.
Travailler au-delà de l’âge de la retraite
Dans les faits, atteindre l’âge légal de la retraite ne signifie pas nécessairement cesser toute activité professionnelle. Au Vietnam, de nombreuses personnes âgées continuent de travailler après leur départ à la retraite, que ce soit à temps partiel, dans des activités indépendantes ou dans le secteur informel.
Le cadre juridique autorise cette pratique : les retraités peuvent cumuler une pension et un revenu du travail, sous certaines conditions. Cette continuité de l’activité professionnelle constitue une réalité sociale largement répandue, notamment dans les zones urbaines comme rurales.
Des ajustements prévus pour les années à venir au Vietnam
Les autorités vietnamiennes prévoient également des ajustement réguliers des pensions afin de tenir compte de l’évolution du coût de la vie et de la situation économique. Des augmentations pourraient ainsi être appliquées à partir de 2026, en fonction des indicateurs économiques et budgétaires.
Par ailleurs, certaines dispositions permettront à des catégories spécifiques de travailleurs de partir à la retraite de manière anticipée sans réduction de pension, selon des critères clairement encadrés par la loi.
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