Pauline Carmona, directrice des Français à l’étranger et de l’administration consulaire (DFAE), vient d'achever une visite en Chine qui l’a ramenée notamment à Hong Kong, ville qui a forgé sa carrière, puisque cette dernière a été Consule générale adjointe à Hong Kong de 2003 à 2006. Pour les quelques 10 000 expatriés français de Hong Kong et Macao, qui représentent la moitié de la communauté en Chine, elle apporte des réformes concrètes et un message clair : services plus fluides et protection renforcée, avec le consulat en chef d’orchestre du tissu associatif local. Nous l'avons rencontrée pour en parler.
De Pékin à Macao en passant par Hong Kong
Tout commence à Pékin pour les journées consulaires annuelles, où l’ambassadeur briefe ses sept consuls (Chine continentale, Hong Kong, Macao). Pauline Carmona enchaîne logiquement sur Hong Kong : “La moitié de la communauté française en Chine réside à Hong Kong”, justifie-t-elle. Deux jours intenses pour rencontrer les équipes du consulat, élus et responsables associatifs, avant une matinée à Macao auprès de l’Alliance française où elle a pu rencontrer différents membres de la communauté Française vivant dans la Région Administrative Spéciale.
"J'ai commencé par deux jours à Pékin [...] et puis j'ai souhaité poursuivre par Hong Kong, il fallait vraiment à cœur de venir à la fois rencontrer les équipes du consulat, pour les remercier pour tout ce qu'elles font, et puis pour rencontrer aussi des représentants de la communauté française."
Une meilleure efficacité pour les rendez-vous
Bonne nouvelle pour les parents pressés ou les futurs mariés : les créneaux pour passeports, cartes d’identité et actes d’état civil sont disponibles quasi instantanément au Consulat de Hong Kong. Un vrai soulagement post-Covid, quand les stocks de dossiers avaient explosé partout. Ces réformes numériques, dématérialisation des actes d’état civil en moins de trois jours avec signature électronique, ou le hotline France Consulaire pour les questions courantes libèrent les agents pour accueillir plus de monde en personne.
Ces réformes rendent les services consulaires d’autant plus efficaces. Preuves à l’appui : 104 000 réponses aux enquêtes de satisfaction 2025, 96% de taux global. Pauline Carmona indique : "[Ces statistiques] nous montre que l'on est vraiment dans la bonne direction et que tout ce travail de modernisation porte ses fruits."
Le consulat, chef d’orchestre du tissu associatif
Ce qui a marqué Pauline Carmona pendant son mandat consulaire à Hong Kong ? Une solidarité “très forte” qu’elle retrouve intacte 20 ans après. Le consulat joue les fédérateurs : il valorise les associations, les met en lumière et crée des ponts, comme avec la future Journée des associations qu’il soutient activement.
"Je pense qu'il y a des attentes vis-à-vis du consulat très importantes en termes d'animation de la communauté française. [...] C'est évidemment pas au consulat [...] d'aller faire le travail des associations. Mais [...] on est en droit d'attendre que l'Etat, le consulat en l'occurrence, valorise ce qu'on fait, nous aide à nous faire connaître, peut-être à créer des synergies avec d'autres acteurs." Pour elle, ce réseau est un aimant pour les expatriés, elle indique : “Savoir qu'il va y avoir un tissu associatif qui va vous aider à vous intégrer, je pense que c'est très important.”
Hong Kong a marqué mon parcours consulaire
Retour aux sources pour Pauline Carmona : de 2003 à 2006, elle a été consule générale adjointe à Hong Kong et ce sont pendant ces années que sa deuxième fille est née. Elle souligne la solidarité au sein de la communauté des Français à Hong Kong. "La solidarité au sein de la communauté française à Hong Kong était très forte et j'ai eu beaucoup de plaisir même si je n'ai pas passé beaucoup de temps [...] de pouvoir constater à quel point ce tissu associatif et cet engagement sont toujours aussi forts." Cette expérience a scellé son attrait pour le consulaire jusqu’à sa prise de poste à la DFAE.
La protection est une priorité
Services exemplaires d’un côté, bouclier protecteur de l’autre, Pauline Carmona indique par rapport aux services consulaires :
"On est là pour aider, pour protéger un ressortissant qui aura perdu son passeport, va se retrouver dans une situation délicate. [...] Une priorité donnée à la lutte contre les violences contre les femmes françaises à l'étranger. On est en train de structurer une feuille de route et un réseau de référents [...] pour inciter les femmes victimes à venir parler." La Directrice de la DFAE indique : "La France ne laisse jamais tomber ses ressortissants. C'est une réalité très forte".
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