"Les mains qui auparavant tenaient des fusils vont maintenant labourer la terre"
Quinze ans après le début des négociations, le président philippin Benigno Aquino III est parvenu enfin à la promesse d'un accord-cadre avec les insurgés du Front Moro de libération islamique (FMLI). L'étape décisive met fin à une rébellion indépendantiste qui aurait causé près de 150 000 morts sur une trentaine d'années.
Ce nouveau pas vers la paix en Asie du Sud-est s'est déroulé à Kuala Lumpur samedi dernier, sous la bienveillante neutralité de la Malaisie. L'accord cadre devrait être signé dans quelques jours à Manille en présence du président Aquino, du Premier ministre malaisien Najib Razak et du chef du FMLI, Al Haj Murad Ibrahim
Mais que contiendra le futur accord-cadre ? Il établira Mindanao comme nouvelle région autonome dans le sud de l'archipel. Région à forte population musulmane dans un pays très largement catholique, elle servait de base au Front moro islamique de libération (MILF), le principal groupe de la rébellion qui compte près de 12.000 membres. Les insurgés devront suivre un programme de désarmement qui n'est pour l'instant pas limité dans le temps.
"L'accord-cadre ouvre la voie à une paix définitive et durable dans le Mindanao", a expliqué le président des Philippines à la télévision avant d'ajouter "Cela veut dire que les mains qui auparavant tenaient des fusils vont maintenant labourer la terre, vendre leur production, créer des emplois et se créer des opportunités". Selon l'AFP, Mindanao est une des zones les plus fertiles de l'archipel et ses sous-sols recèlent de minerais pour l'instant peu exploités. Des décennies de violence en ont fait une des régions les plus pauvres du pays.
Méfiance tout de même quant à la fin annoncée de la rébellion indépendantiste. L' accord-cadre promis samedi n'est qu'une feuille de route dont beaucoup de détails restent à régler. En 2008, un précédent accord de paix avait déjà échoué après que la Cour Suprême l'a déclaré contraire à la Constitution. Des rebelles du MILF avaient alors attaqué des communautés chrétiennes, provoquant l'envoi de l'armée philippine. Les affrontements avaient causé plus de 100 morts.
Le nouvel accord de paix devrait être mis en place au plus tard en 2016. Ces quelques années d'attente laissent la possibilité que l'entente ne soit que momentanée.
Marion Le Texier (www.lepetitjournal.com/kuala-lumpur.html) lundi 8 Octobre 2012
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