Le gouvernement grec cherche à freiner l’expansion du marché locatif à court terme grâce à une nouvelle réglementation, le « Special Spatial Framework for Tourism », qui est actuellement disponible pour une consultation publique en ligne jusqu’au 15 septembre 2024.
13 182 locations AirBnB rien que dans le centre d’Athènes…Et 98,8% d’entre elles ne sont louées que pour une courte période, la durée du séjour n’excède pas 7 jours. Mais le plus souvent, ils ne sont loués que pour une ou deux nuits.
Visant à établir un équilibre entre le marché locatif de courte durée et l’industrie hôtelière, le gouvernement veut, avec ce nouveau projet de loi, imposer des restrictions sur le nombre d’hébergements et de chambres type AirBnB dans près de 100 municipalités du pays.
Le « Special Spatial Framework for Tourism » a été mis en consultation publique mercredi, par la direction du ministère de l’Environnement, en coopération avec le ministère du Tourisme. Le ministre de l’Environnement et de l’Énergie, Théodoros Skylakakis a déclaré : « C’est une entreprise extrêmement complexe, exigeante et absolument nécessaire pour améliorer encore le tourisme, un secteur qui contribue, au fil du temps et de manière significative, au PIB ».
Le Grèce divisée en 5 parties
Le « Special Spatial Framework for Tourism » prévoit de diviser la Grèce (1 034 unités municipales) en 5 catégories bien distinctes, selon la répartition spatiale des hébergements touristiques. Ainsi, ils seront répartis soit dans les « zones de contrôles », où les AirBnB sont surdéveloppés (catégorie A – 18 unités municipales), dans les « zones développées » (catégorie B – 84 unités municipales), les « zones en développement » (catégorie C – 139 unités), les « zones à potentiel de développement » (catégorie D – 265 unités municipales) ou les « zones non-développées » (catégorie E – 528 unités).
La nouvelle réglementation veut limiter le nombre de propriétés locatives à court terme et de chambres à louer dans les « Zones de contrôle », en fonction du nombre total de lits d’hôtel dans l’espace en question. Pour les unités de catégorie A et B, des études d’évaluation de la capacité touristique seront menées.
Les « zones de contrôle »
Elles englobent 18 unités municipales. Parmi elles, il y a Paralia (Piera), Skiathos, Corfou, Zakynthos, Arcadia, Laganas (Zakynthos), Ermoupolis (Syros), Tira (Santorin), Oía (Santorin), Dikaiou (Kos), Héraklion (Kos), Mykonos, Afantou (Rhodes), Ialyssos (Rhodes), Kallithea (Rhodes), Lindos (Rhodes), Petaloudes (Rhodes), Tinos, Malia (Crète), Hersonissos (Héraklion, Crète) et Nea Kydonia (Chania, Crète).
Les « zones développées »
Elles recouvrent 84 unités municipales, y compris les régions de Thessalonique (comme Thermaikos et Stavroupoli), Athènes (le centre-ville, Kallithea, Alimos, Glyfada, Moschato, Nea Smyrrna, Palaio Faliro et Vouliagmeni), l’Attique (y compris Nea Makri et Anavyssos) et le Pirée.
Les « zones développées » comprennent également des unités municipales sur des îles telles que celles du golfe Argosaronique (Agistri, Égine, Poros, Spetses), les Cyclades (Ios, Sifnos, Naxos, Koufonisia, Paros, Antiparos), le Dodécanèse (y compris Patmos et Rhodes) et la Crète (à Chania, Réthymnon et Héraklion).
Les limites du « Special Spatial Framework for Tourism »
S’adressant à la presse grecque, un représentant de la Short-Term Accommodation Managers Association (STAMA), une compagnie qui a pour mission de représenter l’industrie de la location à courte durée en Grèce à l’échelle nationale, européenne et internationale, a exprimé ses préoccupations quant à la nouvelle législation. Il a déclaré que le programme contiendrait des « lacunes et des ambiguïtés ».
Selon ce représentant, bien qu’il y ait un effort pour limiter le nombre de AirBnB dans certaines zones, pour éviter de dépasser la capacité hôtelière, le projet permet simultanément de convertir des colonies abandonnées en hôtels et offre des incitations aux investisseurs. Pour eux, cela permet le développement de nouveaux logements dans les catégories d’hôtels 3, 4 et 5 étoiles en fonction de la saturation et de la capacité d’accueil de chaque unité municipale.
Pour trois des catégories (A, B et C), il est proposé d’établir une redevance spéciale, en faveur du Fond Vert. Annoncé en automne dernier, les autorités avaient annoncé que les revenus locatifs des propriétaires d’AirBnB seraient imposés avec une « taxe climatique ». Concrètement, cela veut dire que les personnes louant leur logement en tant qu’AirBnB devront facturer des frais journaliers supplémentaires : entre 1,50€ et 10€ en mars-octobre, et entre 0,50€ et 4€ de novembre à février. Ces revenus seront versés au Fond Vert, spécialement créé pour réparer les dégâts dus aux catastrophes naturelles.
Un projet très soutenu par le gouvernement grec
La ministre du Tourisme, Olga Kefalogianni, a souligné : « Il s’agit d’un cadre institutionnel important et attendu depuis longtemps pour l’État, les collectivités locales, et en particulier le marché et les investissements touristiques. Une législation basée sur la science et les bonnes pratiques internationales établira des bases solides et claires pour le développement touristique et fera partie intégrante de notre politique de développement, au profit de l’économie nationale et de communautés locales sur le long terme ».
Et le sous-ministre de l’Environnement et de l’Énergie, Nikos Taragas, a ajouté : « Nous avons dû prendre en compte de nombreux paramètres – économiques, sociaux, environnementaux, culturels, géographiques… […]. Le projet aspire à mettre de l’ordre dans le domaine du développement touristique sur l’ensemble de la Grèce sera en totale interconnexion et harmonie avec l’urbanisme. Nous protégeons l’environnement et nous nous adapterons au changement climatique ».
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